Research on Management and Control Mode of Suburban Areas in the Context of Territorial Spatial Planning: Based on the Characteristics of Suburban Areas
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摘要:
国土空间规划体系强调全域覆盖,郊野地区的规划管控是其中相对薄弱一环。本文分析了当前我国郊野地区管控中存在管控体系单薄、重底线轻发展、管控脱节等问题,认为需从郊野地区特征出发,通过详细解析郊野地区空间地类繁多、分布零散、自然和文化景观丰富、未来发展不确定性高几个特点,结合广东省茂名市西城片区实践案例,提出建立包含基础图则、空间管制图则、重点地区图则、美丽乡村图则的“全面+精准”的图则管控模式。
Abstract:The territorial spatial planning system aims to provide comprehensive coverage throughout China, yet planning and control of suburban areas remains a weak link in the system. This article seeks to analyze the problems currently faced in China regarding suburban area planning and control, which primarily include a weak control system, a focus on bottom-line protection at the ignorance of development, and uncoordinated management and control. To address these issues, this article proposes that a thorough analysis of the characteristics of suburban areas is needed, with particular attention paid to their complex spatial land-use patterns, scattered distribution, abundant natural and cultural landscapes, and high uncertainty in future development. In conjunction with a practical case study of the Xicheng District in Maoming City, a comprehensive and precise planning control model is proposed, which includes basic drawings, space control drawings, important region drawings, and beautiful countryside drawings.
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