浏览该期文章：【2022年08期】

新中国成立以来，党和国家高度重视农业、农村、农民问题，自1982年起中央一号文件持续关注乡村发展。 2017年，党的十九大报告将乡村振兴战略列入七大国家发展战略之一。新时代为什么提出乡村振兴战略？笔者认为可以从发展和保障两个方面来认识。

从发展方面来看，一是挖掘消费潜力。 2009年中央一号文件提到“扩大国内需求，最大潜力在农村”，这也是“家电下乡”“汽车下乡”政策的基础。乡村振兴有利于提高农民的收入水平，有利于拉动农村地区的消费，当然，乡村消费潜力的释放很大程度上取决于社会保障和基础设施的进一步完善。二是保障就业稳定。 2018年12月，国务院印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔 2018〕 39号），但近年来受新冠疫情的影响，我国就业形势不容乐观，农民工就业问题雪上加霜，乡村振兴则有利于创造更多更好的就业岗位，缓解农民工就业问题。

从保障方面来看，一是保障粮食安全。习近平总书记指出“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”，乡村振兴是确保国家粮食安全的重要保障。二是保障社会公平。 2017年，我国城乡居民人均可支配收入之比为2.71，到2020年，这个数值已降为2.56，这也是“现阶段我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的具体表现。同时，农民工长期异地务工造成大量乡村留守儿童和留守老人，乡村振兴可以让更多打工者在自己的乡村或周边县市找到工作，使儿童和老人得到更多家庭关爱。

从实施路径来看，推进城乡融合发展是实现乡村振兴的必由之路，而关键要素是农产品、土地和劳动力。一方面，从历史上看，乡村地区为城市的发展做出了重大贡献，计划经济时期工农产品之间的剪刀差助力城市完成了早期工业化进程。另一方面，自改革开放以来，城市化进程发展迅猛，出口加工业一片繁荣，这个过程需要的巨量土地和劳动力大部分都来自乡村。推进乡村振兴，必须树立城乡等值观念，促进农产品、土地、劳动力在城乡之间的自由流动和平等交换。

乡村振兴道阻且长，希望更多的专业人员能将目光投向我国广袤的乡村地域，深入开展乡村振兴理论研究和社会实践，真正将论文写到祖国大地上，探索中国特色乡村振兴之路。

本刊编委 ：蒋朝晖

中国城市发展规划设计咨询有限公司总规划师

doi:10.3969/j.issn.1009-1483.2022.08.001