期刊简介
《小城镇建设》杂志现由中国建设科技集团股份有限公司主管，城镇规划设计研究院有限责任公司主办，是中国城市规划学会小城镇规划学术委员会会刊、中国建筑学会村镇建设分会会刊。杂志创办于1983年9月，原名《村镇建设》，1999年更名为《小城镇建设》，是定位于探讨小城镇及乡村规划建设管理的热点问题的专业学术期刊。
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主 管: 中国建设科技集团股份有限公司
主 办: 城镇规划设计研究院有限责任公司
出 版: 《小城镇建设》编辑部
刊名题字: 费孝通
主 编: 杨一帆
执行主编: 王明田
编辑部主任: 张爱华
编 辑 部 : 朱峰 赵燕岚 刘艺超 白璐 曲亚霖
国际标准连续出版号: ISSN 1009-1483
国内统一连续出版号: CN 11-4418/TU
邮发代号: 2-556
广告经营许可证: 京西市监广登字20170286号
印 刷: 北京博海升彩色印刷有限公司
发 行: 北京报刊发行局
订 购: 全国各地邮局
定 价: 28元/月 全年定价336元
电 话: 010-68340120010-88362101
电子信箱: bj_xczjs@vip.163.com或xczjs@vip.sina.com
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杂志订阅号
2021, 39(3): 10-16.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.003
[摘要](1)
摘要:
长期以来，“重城轻乡”的发展战略造成城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题。新时期，国家认识到乡村发展的重要性，采取外部“输血”的方式反哺乡村，但乡村仍然面临内生发展动力不足的困境。文章从激发乡村内生活力的角度出发，梳理了乡村内生发展的理论内涵，结合当前中国乡村“内生发展”面临的关键性问题，提出乡村发展的建议，包括：（1）培养村民主体性意识；（2）建立利益共享的新型乡村自治组织；（3）重塑法治与礼治结合的乡村秩序；（4）构建内外资源统筹的网络结构。
长期以来，“重城轻乡”的发展战略造成城乡发展不平衡、乡村发展不充分的问题。新时期，国家认识到乡村发展的重要性，采取外部“输血”的方式反哺乡村，但乡村仍然面临内生发展动力不足的困境。文章从激发乡村内生活力的角度出发，梳理了乡村内生发展的理论内涵，结合当前中国乡村“内生发展”面临的关键性问题，提出乡村发展的建议，包括：（1）培养村民主体性意识；（2）建立利益共享的新型乡村自治组织；（3）重塑法治与礼治结合的乡村秩序；（4）构建内外资源统筹的网络结构。
2021, 39(3): 17-22,40.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.004
[摘要](1)
摘要:
建设新型农村社区对于实现乡村治理现代化、完善乡村公共服务、改善乡村人居环境具有重要意义。但在各地实践过程中，也出现了不尊重农民意愿、不考虑后续保障，盲目推进新型农村社区建设的现象，引发了诸多社会矛盾。本文在回顾新型农村社区发展历程、梳理现状问题基础上，结合乡村振兴战略重构“新型农村社区”概念，建议以“农村社区”引领新时代乡村社会治理，以“农村住区”引领乡村人居环境建设，因户施策统筹推进农村社区和农村住区建设，同步实现乡村治理和人居环境现代化。
建设新型农村社区对于实现乡村治理现代化、完善乡村公共服务、改善乡村人居环境具有重要意义。但在各地实践过程中，也出现了不尊重农民意愿、不考虑后续保障，盲目推进新型农村社区建设的现象，引发了诸多社会矛盾。本文在回顾新型农村社区发展历程、梳理现状问题基础上，结合乡村振兴战略重构“新型农村社区”概念，建议以“农村社区”引领新时代乡村社会治理，以“农村住区”引领乡村人居环境建设，因户施策统筹推进农村社区和农村住区建设，同步实现乡村治理和人居环境现代化。
2021, 39(3): 23-31.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.005
[摘要](2)
摘要:
中国已步入生态文明、治理文明和民族融合的新阶段，明确提出新型城镇化战略、乡村振兴战略和供给侧结构性改革等一系列发展新方向，脱贫攻坚工作也进入深水区和换挡期。站在国家战略取向和地方发展诉求的更高起点研究脱贫攻坚长效机制，对深度贫困地区的可持续发展具有深远意义。本文立足于国土空间规划体系框架，对接贫困历史和深度贫困困境，探索深度贫困地区县域国土空间优化的三个关键路径：一是推动生态和地质环境双约束下的贫困村梯度搬迁和生态治理；二是探索人地关系优化的新产业空间；三是以教育和医疗为核心的城乡生活圈等值配置促进就地城镇化。通过生态、农业和城镇三类国土空间的优化共促脱贫成效和可持续发展。
中国已步入生态文明、治理文明和民族融合的新阶段，明确提出新型城镇化战略、乡村振兴战略和供给侧结构性改革等一系列发展新方向，脱贫攻坚工作也进入深水区和换挡期。站在国家战略取向和地方发展诉求的更高起点研究脱贫攻坚长效机制，对深度贫困地区的可持续发展具有深远意义。本文立足于国土空间规划体系框架，对接贫困历史和深度贫困困境，探索深度贫困地区县域国土空间优化的三个关键路径：一是推动生态和地质环境双约束下的贫困村梯度搬迁和生态治理；二是探索人地关系优化的新产业空间；三是以教育和医疗为核心的城乡生活圈等值配置促进就地城镇化。通过生态、农业和城镇三类国土空间的优化共促脱贫成效和可持续发展。
2021, 39(3): 32-40.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.006
[摘要](1)
摘要:
乡村产业发展是乡村振兴与农民脱贫的基础与核心，编制产业规划是乡村振兴战略指导下的重要改革。搬迁撤并作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要举措，为消除贫困、生态保护带来效益的同时也导致村庄发展面临新的挑战。本文立足城乡统筹与可持续发展理念，梳理了国内外类似村庄的发展经验，通过构建“人口—土地—产业”互相制约与驱动的关系框架，发现搬迁撤并类村庄既面临人口流失、空间破碎和资本匮乏的困境，也具备生态恢复、用地盘活和生产转型的机遇。在此基础上构建了产业规划框架，依托调查问卷、实地走访对江苏省淮安市金湖县中兴村进行深入研究，探索搬迁撤并类村庄在产业发展策略、空间功能布局与治理体系保障方面的现代化模式，旨在为后脱贫时期乡村“造血”能力提升、巩固脱贫成果与城乡产业融合提供有益参考。
乡村产业发展是乡村振兴与农民脱贫的基础与核心，编制产业规划是乡村振兴战略指导下的重要改革。搬迁撤并作为脱贫攻坚和乡村振兴的重要举措，为消除贫困、生态保护带来效益的同时也导致村庄发展面临新的挑战。本文立足城乡统筹与可持续发展理念，梳理了国内外类似村庄的发展经验，通过构建“人口—土地—产业”互相制约与驱动的关系框架，发现搬迁撤并类村庄既面临人口流失、空间破碎和资本匮乏的困境，也具备生态恢复、用地盘活和生产转型的机遇。在此基础上构建了产业规划框架，依托调查问卷、实地走访对江苏省淮安市金湖县中兴村进行深入研究，探索搬迁撤并类村庄在产业发展策略、空间功能布局与治理体系保障方面的现代化模式，旨在为后脱贫时期乡村“造血”能力提升、巩固脱贫成果与城乡产业融合提供有益参考。
2021, 39(3): 41-47.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.007
[摘要](1)
摘要:
在当前各级国土空间总体规划尚未最终确定的过渡期，村庄规划作为落实乡村振兴国家战略、支撑生态安全、粮食安全理念落地、深入推进农村土地制度改革等工作的重要途径，既需保障建设活动如期开展并预留未来发展空间，又需前瞻性地满足上位规划的约束性要求。在落实生态保护红线和永久基本农田的底线约束基础上，村庄规划应以“短周期”行动规划应对村庄发展的不确定性，以弹性单元规划提高镇村统筹发展的可实施性。天津市武清区河北屯镇开展了以2025年为规划目标年、包括9个村庄在内的短周期、单元式村庄规划编制探索，以期落实全域国土空间开发保护，推进乡村振兴战略落地实施。
在当前各级国土空间总体规划尚未最终确定的过渡期，村庄规划作为落实乡村振兴国家战略、支撑生态安全、粮食安全理念落地、深入推进农村土地制度改革等工作的重要途径，既需保障建设活动如期开展并预留未来发展空间，又需前瞻性地满足上位规划的约束性要求。在落实生态保护红线和永久基本农田的底线约束基础上，村庄规划应以“短周期”行动规划应对村庄发展的不确定性，以弹性单元规划提高镇村统筹发展的可实施性。天津市武清区河北屯镇开展了以2025年为规划目标年、包括9个村庄在内的短周期、单元式村庄规划编制探索，以期落实全域国土空间开发保护，推进乡村振兴战略落地实施。
2021, 39(3): 48-56.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.008
[摘要](2)
摘要:
在实施乡村振兴战略和社会治理重心下移的双重背景下，公众参与成为乡村规划建设管理决策的关键一环。如何在村庄规划基础上探索更具普适性和操作性的参与式规划途径，是当前规划理论和实践迫切需要解决的问题。文章总结提炼参与式规划的现有理论与新内涵，进而结合福建省乡村振兴试点示范村——九峰村的村庄规划实践，探索在农村地区开展参与式规划的工作重点及方法，为培育现代乡村治理体系提供规划实施路径。
在实施乡村振兴战略和社会治理重心下移的双重背景下，公众参与成为乡村规划建设管理决策的关键一环。如何在村庄规划基础上探索更具普适性和操作性的参与式规划途径，是当前规划理论和实践迫切需要解决的问题。文章总结提炼参与式规划的现有理论与新内涵，进而结合福建省乡村振兴试点示范村——九峰村的村庄规划实践，探索在农村地区开展参与式规划的工作重点及方法，为培育现代乡村治理体系提供规划实施路径。
2021, 39(3): 57-66.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.009
[摘要](1)
摘要:
自2017年中央一号文件提出鼓励建设田园综合体以来，各级政府陆续出台相关政策扶持，田园综合体建设也取得相应成效。文章以我国重要的农业主产地华中三省为研究范围，以数据爬取及现场调研的华中地区61座田园综合体样本为研究对象，首先从区位选址、空间建设及经济产业三方面分析其现状特征；其次从地理环境维度将华中地区田园综合体划分为水网型、丘陵山地型及平原型三种类型，并从数量分布、建设规模及产业功能三个方面进行总结分析；最后以划分的三类田园综合体为基础，分别提出“轴带引领”“依山就势”及“中心放射”三种空间组合模式。文章重点研究田园综合体类型及其空间的耦合关系，以期为华中地区田园综合体规划建设提供有效指导,为新时代乡村振兴提供一条普适可行的发展路径。
自2017年中央一号文件提出鼓励建设田园综合体以来，各级政府陆续出台相关政策扶持，田园综合体建设也取得相应成效。文章以我国重要的农业主产地华中三省为研究范围，以数据爬取及现场调研的华中地区61座田园综合体样本为研究对象，首先从区位选址、空间建设及经济产业三方面分析其现状特征；其次从地理环境维度将华中地区田园综合体划分为水网型、丘陵山地型及平原型三种类型，并从数量分布、建设规模及产业功能三个方面进行总结分析；最后以划分的三类田园综合体为基础，分别提出“轴带引领”“依山就势”及“中心放射”三种空间组合模式。文章重点研究田园综合体类型及其空间的耦合关系，以期为华中地区田园综合体规划建设提供有效指导,为新时代乡村振兴提供一条普适可行的发展路径。
2021, 39(3): 67-73,118.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.010
[摘要](3)
摘要:
“三生”空间协调发展是实现乡村振兴的空间发展基础。本次研究在构建天津市蓟州区穿芳峪镇“三生”空间发展评价指标体系基础上，定量测度生活、生产、生态空间的耦合互动关系，结果表明，穿芳峪镇乡村“三生”空间发展处在较为初级的阶段，大部分村庄仍未完成从高耦合向高协调的转变，乡村“三生”空间整体呈现“高耦合低协调”的发展状态。由“三生”空间评价分析可知，乡村旅游业是推动“三生”空间协调发展的有效路径。本研究为实现乡村振兴，推动镇域乡村“三生”空间协调发展，优化“三生”空间格局提供决策参考。
“三生”空间协调发展是实现乡村振兴的空间发展基础。本次研究在构建天津市蓟州区穿芳峪镇“三生”空间发展评价指标体系基础上，定量测度生活、生产、生态空间的耦合互动关系，结果表明，穿芳峪镇乡村“三生”空间发展处在较为初级的阶段，大部分村庄仍未完成从高耦合向高协调的转变，乡村“三生”空间整体呈现“高耦合低协调”的发展状态。由“三生”空间评价分析可知，乡村旅游业是推动“三生”空间协调发展的有效路径。本研究为实现乡村振兴，推动镇域乡村“三生”空间协调发展，优化“三生”空间格局提供决策参考。
2021, 39(3): 74-80.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.011
[摘要](0)
摘要:
本文以江苏省290家4A级乡村旅游景点为研究对象，以大众点评网数据为数据源。首先建立景点热度评估模型对各景点的网络评价值进行评估；其次用基尼系数、核密度分析、热点分析方法探讨江苏省乡村旅游时空差异及演变特征；最后探讨乡村旅游时空差异形成的影响因素。研究结果表明：（1）从时序上看，2012—2018年，江苏省乡村旅游景点热度逐年上涨，但空间差异显著并呈扩大趋势；（2）从空间结构演变上看，江苏省乡村旅游空间格局经历了“单核—双核—三核”的演变过程，热度的扩散趋势为“南—西北—东北”；（3）从热点空间分布来看，冷热格局地域间变化明显，热点区主要分布在苏南地区，冷点区主要分布在苏北地区；（4）从热点景点类型来看，江苏省乡村旅游类型正逐步从农业观光转向休闲度假，游客的消费方式逐渐偏向休闲度假；（5）江苏省乡村旅游热度的空间差异是人均GDP、城市化率、铁路客运量等共同作用的结果，且存在明显的强度差异，与铁路客运量、公路客运量及A级旅游景区数量相关性强。
本文以江苏省290家4A级乡村旅游景点为研究对象，以大众点评网数据为数据源。首先建立景点热度评估模型对各景点的网络评价值进行评估；其次用基尼系数、核密度分析、热点分析方法探讨江苏省乡村旅游时空差异及演变特征；最后探讨乡村旅游时空差异形成的影响因素。研究结果表明：（1）从时序上看，2012—2018年，江苏省乡村旅游景点热度逐年上涨，但空间差异显著并呈扩大趋势；（2）从空间结构演变上看，江苏省乡村旅游空间格局经历了“单核—双核—三核”的演变过程，热度的扩散趋势为“南—西北—东北”；（3）从热点空间分布来看，冷热格局地域间变化明显，热点区主要分布在苏南地区，冷点区主要分布在苏北地区；（4）从热点景点类型来看，江苏省乡村旅游类型正逐步从农业观光转向休闲度假，游客的消费方式逐渐偏向休闲度假；（5）江苏省乡村旅游热度的空间差异是人均GDP、城市化率、铁路客运量等共同作用的结果，且存在明显的强度差异，与铁路客运量、公路客运量及A级旅游景区数量相关性强。
2021, 39(3): 81-88.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.012
[摘要](2)
摘要:
本文以内蒙古自治区呼伦贝尔林区“三少民族”风土聚落为研究对象，探究游猎民族聚落的产生、发展和空间演进机制，解读聚落的地域人文特质和传统根基，挖掘聚落空间演进与自然地理环境、社会组织结构、生产生活方式、外部政策干预的联系。旨在拓展聚落研究的地域性与层次性，完善风土聚落谱系，同时为呼伦贝尔林区少数民族聚落的保护和发展提供借鉴与参考。
本文以内蒙古自治区呼伦贝尔林区“三少民族”风土聚落为研究对象，探究游猎民族聚落的产生、发展和空间演进机制，解读聚落的地域人文特质和传统根基，挖掘聚落空间演进与自然地理环境、社会组织结构、生产生活方式、外部政策干预的联系。旨在拓展聚落研究的地域性与层次性，完善风土聚落谱系，同时为呼伦贝尔林区少数民族聚落的保护和发展提供借鉴与参考。
2021, 39(3): 89-98.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.013
[摘要](1)
摘要:
广东省河源市辖五县一区，域内有东江自东北向西南流过,是客家先民最早的聚居地之一。通过调研河源境内五县一区的87座现存客家民居，对其地理区位、建筑体量、平面布局、结构形式进行数据的归纳和统计，借助统计学软件SPSS对其进行相关分析和描述性统计分析，把握河源客家民居的整体分布形态和规律；采用多元分析方法，借助SPSS对其进行聚类分析，将调研对象依据其变量特征进行归类，旨在对现存河源客居的保护和发展提供更为精准的策略依据，亦有助于当代客家民居的可持续适应性发展。
广东省河源市辖五县一区，域内有东江自东北向西南流过,是客家先民最早的聚居地之一。通过调研河源境内五县一区的87座现存客家民居，对其地理区位、建筑体量、平面布局、结构形式进行数据的归纳和统计，借助统计学软件SPSS对其进行相关分析和描述性统计分析，把握河源客家民居的整体分布形态和规律；采用多元分析方法，借助SPSS对其进行聚类分析，将调研对象依据其变量特征进行归类，旨在对现存河源客居的保护和发展提供更为精准的策略依据，亦有助于当代客家民居的可持续适应性发展。
2021, 39(3): 99-109.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.014
[摘要](2)
摘要:
在统筹城乡协同发展的背景下，众多城市都陷入“千城一面”的窘境——城镇正在逐渐丧失特有的文化特色和风貌景观。与此同时，不少乡村也呈现出同质化发展的现象，即使在具有鲜明特色、丰富传统性特征的地方，也很难保存原有的地域性特征。川西林盘作为一种特殊的乡村聚居形式，是传统川西农耕文明的结晶，是宝贵的历史沉淀产物，其地域景观独具特色。然而城镇化进程使部分林盘的物质类和非物质类乡土景观缺乏自身特色，逐渐丧失其特有文化。本文基于景观基因的研究视角，以四川省都江堰市聚源镇龙泉村林盘为研究对象，挖掘和解析其乡土景观基因，识别其景观特征，并提出景观基因识别的8大识别因子和23项识别指标，构建了川西林盘乡土景观基因识别指标体系，为我国川西林盘乡土景观的保护与发展提供新的思路。
在统筹城乡协同发展的背景下，众多城市都陷入“千城一面”的窘境——城镇正在逐渐丧失特有的文化特色和风貌景观。与此同时，不少乡村也呈现出同质化发展的现象，即使在具有鲜明特色、丰富传统性特征的地方，也很难保存原有的地域性特征。川西林盘作为一种特殊的乡村聚居形式，是传统川西农耕文明的结晶，是宝贵的历史沉淀产物，其地域景观独具特色。然而城镇化进程使部分林盘的物质类和非物质类乡土景观缺乏自身特色，逐渐丧失其特有文化。本文基于景观基因的研究视角，以四川省都江堰市聚源镇龙泉村林盘为研究对象，挖掘和解析其乡土景观基因，识别其景观特征，并提出景观基因识别的8大识别因子和23项识别指标，构建了川西林盘乡土景观基因识别指标体系，为我国川西林盘乡土景观的保护与发展提供新的思路。
2021, 39(3): 110-118.
doi: 10.3969/j.issn.1009-1483.2021.03.015
[摘要](0)
摘要:
非自愿移民社会适应性是新型城镇化涉及到的主要问题之一。研究在对相关文献进行梳理及分析的基础上，选取位于北京近郊的搬迁1年的安河家园非自愿移民群体及搬迁5年的京旺家园非自愿移民群体作为研究对象，综合运用质性分析及定量分析方法对移民社会适应状况进行描述性分析和多元回归分析。研究发现，移民生活、经济、身份认同方面的社会适应状况会随搬迁时间的推移逐步改善，而社交情感方面的适应状况会逐步恶化。此外，搬迁初期，收入状况、年龄和家庭劳动力数对移民的社会适应性造成显著影响，同时对政策的了解和对搬迁合法状况的正向评价也具有重要意义。搬迁后期，缺乏现代劳动技能等深层问题逐渐凸显，年收入、对搬迁后政府关心状况的感知及年龄为影响搬迁后期移民社会适应性的主要因素。未来应在继续加强移民复原型调适的同时，提高对长远型调适的关注度。
非自愿移民社会适应性是新型城镇化涉及到的主要问题之一。研究在对相关文献进行梳理及分析的基础上，选取位于北京近郊的搬迁1年的安河家园非自愿移民群体及搬迁5年的京旺家园非自愿移民群体作为研究对象，综合运用质性分析及定量分析方法对移民社会适应状况进行描述性分析和多元回归分析。研究发现，移民生活、经济、身份认同方面的社会适应状况会随搬迁时间的推移逐步改善，而社交情感方面的适应状况会逐步恶化。此外，搬迁初期，收入状况、年龄和家庭劳动力数对移民的社会适应性造成显著影响，同时对政策的了解和对搬迁合法状况的正向评价也具有重要意义。搬迁后期，缺乏现代劳动技能等深层问题逐渐凸显，年收入、对搬迁后政府关心状况的感知及年龄为影响搬迁后期移民社会适应性的主要因素。未来应在继续加强移民复原型调适的同时，提高对长远型调适的关注度。
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