全域国土空间综合整治是实现县域国土空间治理现代化的重要顶层设计。全域国土综合整治是以科学规划为前提，以乡镇或行政村为基本单元，通过“山水林田湖草”全要素治理，整体推进农用地整治、村庄整治、低效工业用地和城镇低效用地整治、生态环境优化提升，促进城乡空间形态、产业发展、生态和人居环境、基础设施、乡风文明、乡村治理系统性重塑的空间治理活动，是以系统理念和系统方法解决现实空间问题的系统性工程，也是推进高质量发展和共同富裕的重大改革工程。在实践和研究中需要重点关注以下问题：

一是促进农民增收。缩小城乡收入差距，是国家推动新型城镇化，实现共同富裕发展的重要一环。2003年，时任浙江省委书记的习近平同志亲自谋划、部署和推动“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）。20年来，“千万工程”取得了具有历史性、开拓性、引领性的巨大成效。通过全域土地综合整治，打造整体性、系统性的整治平台，运用城乡建设用地增减挂钩政策，引导农村人口向中心村和城镇集聚，促进城镇化进程，提升农民的财产性收入，成为支撑乡村振兴建设的基本路径。

二是宜居宜业和美乡村建设。宜居宜业和美乡村建设深刻体现了习近平生态文明思想指引下的乡村发展方式的变革。“宜居”是基础，“宜业”是关键，“和美”是重要支撑。从农村土地整理的扎实起步，到土地综合整治的深化提升，再到“全域土地综合整治+”的迭代升级，土地综合整治不断提质提效。通过优化国土空间开发格局，推进“山水林田湖草”系统治理，统筹融合生产、生活、生态三大空间，特别是有效改善农村人居环境和乡村整体风貌，乡村空间从杂乱无序到各具特色、整体大美。

三是农业现代化生产能力提升。通过全域土地综合整治，加快推动耕地、永久基本农田、高标准农田和粮食功能区布局优化、质量提升，实现耕地从“荒地变粮田，小田并大田，粮田成良田”，促进形成耕地数量、质量、生态“三位一体”保护新格局。

四是产业升级和高质量发展。共同富裕的短板和潜力在农村，而抓手和机遇在全域整治，通过全域土地整治可以更大范围带动共同富裕，推进乡村现代化。通过建设用地空间腾挪、耕地布局的优化调整、低效用地的整治再开发等，为农村三产融合提供用地保障，并以产业发展带动周边就业；通过结余指标的跨区域流转交易，为乡村振兴提供资金支撑；通过优化国土空间布局，延展土地综合整治的产业链和价值链，打开共同富裕的新空间。